Paulo Guedese profiil

Paulo Guedes on Brasiilia üks suurimaid liberalismi pooldajaid ning riigi suuruse ja riigivõla innukas kriitik.

Loe ka: Kõik Henrique Meirelles'i teekonnast

Guedes on praegu Jair Bolsonaro majandusminister ja tema töö toob Brasiilia kõige võimsamasse ministeeriumisse liberaalsed reformideed.

Jätkake artikli lugemist ja tutvuge Paulo Guedese teekond ja tema peamised väljakutsed ministrina.

Kes on Paulo Guedes

Paulo Roberto Nunes Guedes on 1949. aastal sündinud carioca, kes veetis oma lapsepõlve ja nooruse Belo Horizonte linnas.

Tema ema oli ametnik Brasiilia edasikindlustuse instituudis ja isa müügiesindaja, kes müüs koolitarbeid.

Varases akadeemilises elus õppis Paulo Guedes Belo Horizonte sõjaväekolledžis, kus tema pallioskused, võistlusvaim ja lühike tuju paistsid silma.

See temperament ei ole jäänud maha, sest Guedes, kes on endiselt majandusminister, säilitab happelised kommentaarid ja purskava huumori.

Oma poliitilist filosoofiat on Paulo Guedes õppinud sellistelt suurkujudelt nagu Milton Friedman ja teised Nobeli majanduspreemia laureaadid.

Neid teadmisi arvestades pöördus Guedes liberalismi ja lahkus Tšiili 1980. aastal, kui riigis toimusid Pinocheti diktatuuri ajal Chicago Boys'i juhitud majandusreformid.

Selle kogemusega võttis Guedes endaga kaasa unistuse viia Brasiilias ellu reformid, mis olid üsna sarnased Chicago Boys'i poolt välja pakutud reformidega, mille peaminister Margaret Thatcher hiljem Ühendkuningriigis vastu võttis.

See idee sai aga osaliselt reaalsuseks alles 2018. aastal, kui Jair Bolsonaro võitis Brasiilia presidendiks.

Koolitus

Paulo Guedes õppis Minas Gerais' föderaalülikoolis (UFMG) majandust ja omandas magistrikraadi Getúlio Vargase sihtasutuses.

Rio de Janeiros puutus Guedes esimest korda kokku ultraliberalismiga, mis on Paul Samuelsoni ideid järgiv poliitiline filosoofia.

Neokeynesianismi (Samuelsoni poolt antud hüüdnimi) puhul on riigi sekkumine majandusse suurem, et korrigeerida kapitalismi moonutusi.

Tegelikult oli see vaid seemne, sest Guedes'i pöördumine toimus siis, kui ta sai heakskiidu Chicago ülikoolis doktoriõppele.

Tasub meeles pidada, et see institutsioon on ülemaailmne majandusliberalismi uurimise keskus.

Guedes lahkus Põhja-Ameerika linna CNPqi stipendiumi (2330 USA dollarit kuus), FGV ja Chicago ülikooli abi toel.

Järgmise nelja aasta jooksul, aastatel 1974-1978, käis Guedes kursustel selliste liberaalsete gurude juures nagu Milton Friedman (Nobel 1976), Gary Becker (Nobel 1992), Robert Lucas Jr. (Nobel 1995) ja Thomas Sargent (Nobel 2011).

Selle kogemuse põhjal on Guedes kujundanud oma mõtteviisi ja toonud praegusele valitsusele kaasa mantra, mida ta on alati korrutanud: on vaja vähendada riigi ja avaliku sektori kulutusi.

Tagasi Brasiiliasse

Kui Guedes 1979. aastal Brasiiliasse naasis, purunesid tema ootused, sest tema lootused akadeemilise karjääri suhtes purunesid.

Esialgu oli mõte saada täiskohaga õpetajaks, kuid ükski asutus ei tahtnud teda tööle võtta.

See eitamine toimus seetõttu, et tolleaegsed ülikoolid olid konservatiivsemad ja moodustatud suletud rühmade poolt.

Sellele vaatamata õnnestus Guedesil saada osalise tööajaga töökohti PUC-Rios, FGVs ja Puhta ja Rakendusmatemaatika Instituudis (Impa).

Kutse Tšiilisse

Järgmisel aastal, 1980. aastal, sai Guedes kutse saada Tšiili ülikooli professoriks, mida ta pidas tagasimaksmatuks.

Tema vastuvõtmisele aitasid kaasa paljud tegurid, sealhulgas umbes 10 000 USA dollari suurune palk kuus ja võimalus jälgida liberaalsete majanduslike ümberkorralduste rakendamist praktikas.

Tollal valitses Tšiilis Augusto Pinocheti diktatuur ja Chicago Boys juhtis mitmeid majandusreforme.

Need hõlmavad eelarvekulude vähendamist, erastamist, sotsiaalkindlustuse kapitaliseerimist, maksureformi, tööreformi ja majanduse dereguleerimist.

Tema välismaal viibimine kestis siiski vaid kuus kuud, sest Guedes leidis end salapolitsei agentidega, kes tema korterit läbi otsisid.

Lisaks toimus samal ajal maavärin, mis hirmutas tema naise Cristina, kes oli Paulaga rase, mis oli veel üks otsustav tegur tema Brasiiliasse tagasipöördumisel.

Mis puutub Guedese aega Tšiilis, siis paljud kritiseerisid seda otsust, kuid minister väidab alati, et tal ei olnud mingit seost kohaliku režiimiga.

Funcex, Ibmec ja Pactual

Brasiiliasse naastes asus Guedes elama Rio de Janeirosse ja asus tööle väliskaubanduse uuringute sihtasutuses (Funcex).

Seejärel sai majandusteadlane Castello Branco kutse asuda tööle Brasiilia kapitaliturgude instituudi (Ibmec) direktori kohale.

Ibmecis töötades töötas ta selle nimel, et laiendada instituudi ümberkujundamist hariduskeskuseks.

Sellega loodi riigi esimene finantsjuhtide MBA-kursus, mis pani Ibmeci jõudma tugeva kasvu ja riikliku laienemise faasi.

Juba 1983. aastal kutsus Luiz Cezar Fernandes Guedes'i Pactuali panga asutamisse, kellest sai peastrateeg, kes tegeles majandusaruannete koostamisega.

Paulo Guedese ideaalid

Guedese majandusaruanded olid happeliste sõnadega, kritiseerides karmilt riigi majanduspoliitikat.

Näiteks uskus Paulo Guedes oma tekstides hinnakontrolli ebaõnnestumisse ja kritiseeris eelarve kohandamise puudumist inflatsiooni ohjeldamiseks.

Juba 1980ndate keskel saavutas inflatsioon riigis enneolematuid tipptasemeid.

Tema aruannetes oli palju teemasid, sealhulgas Cruzado, Bresser-Pereira, Fernando Collor ja Real.

Tema sõnul ei saa ükski kava olla edukas ilma avaliku sektori raamatupidamisarvestuse kontrollimiseta.

Lõppude lõpuks ei olnud riigi tegelikkuses enam võimalik majandust hindade või vahetuskursi abil kontrollida.

Tasub meeles pidada, et Guedes oli Chicago Boys'i ja nende liberaalsete filosoofiate innukas toetaja.

Sellega seoses toetas ta selliseid ideid nagu riigi suuruse vähendamine riigiettevõtete müümise kaudu, avaliku sektori raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja erainvesteeringute takistuste vähendamine riikliku ja rahvusvahelise kapitali abil.

Varased päevad poliitikas

Paulo Guedese tugevad tulemused riiklikes majandusdebattides on pannud majandusteadlase läbima läbivaatuse, et ta saaks asuda mõnele ametikohale föderaalvalitsuses.

Inimesed nägid Guedese seisukohti paljudes kohtades, olgu siis tema Pactuali uudiskirjades, loengutes, ajalehtede ja ajakirjade veergudel, Ibmecis või Milleniumi Instituudis.

Selle tulemusena kutsuti Guedes kahel korral Brasiilia keskpanga juhatusse.

Esimene kutse tuli 1984. aastal, toonase planeerimisministri Delfim Netto taotlusel.

Guedes keeldus siiski kutsest, sest arvas, et see võib olla lõks, sest ta oli valitsuse majanduspoliitika suur kriitik.

1985. aastal tuli teine kutse, seekord Tancredo Nevesi valitsuse ajal, kuid Guedes keeldus taas.

Viis aastat hiljem, kui Collor oli ametis, kutsus minister Zélia Cardoso de Mello Guedest majandusmeeskonda, kuid sai negatiivse vastuse.

2015. aastal tekkis Guedesis soov osaleda riiklikus poliitikas ja see toimus just Dilma Rousseffi valitsuses.

Enam kui neljatunnise vestluse käigus tolleaegse presidendiga jäi Guedes siiski ilma kutsuta ministeeriumi või mõne muu ametikoha ülevõtmiseks valitsuses.

Pärast seda kummalist kohtumist oli Guedes kindel, et inflatsioon tõuseb hüppeliselt.

Seda seetõttu, et ta mõistis, et tolleaegne valitsus ei näidanud mingeid märke avaliku sektori raamatupidamisarvestuse kontrollimisest.

Ennustus oli õige, sest IPCA ületas Rousseffi, Nelson Barbosa ja Alexandre Tombini ajal majanduses 10 protsenti aastas.

Paulo Guedese väljakutsed ministrina

President Bolsonaro ja majandusminister Paulo Guedes

Arvestades Paulo Guedese suurt tähtsust Bolsonaro-Mourão 2018. aasta kampaania ajal, kutsuti Guedes valitsuse tähtsaimatele ametikohtadele.

Guedesist sai majanduse "superminister", kuna ta koondas endiste rahandus-, planeerimis-, tööstus- ja kaubandusministeeriumide funktsioonid.

Tegutsedes superametnikuna, püüdis Guedes tuua oma liberaalsed ideed, järgides "Chicago Boys" stiili.

Selle esimene rakendamine läks hästi, pensionireformiga Bolsonaro esimesel ametiaastal.

Maksureform ei õnnestunud siiski, sest kongress ja Bolsonaro ei toetanud seda ideed.

Seda silmas pidades oli Guedese jaoks väljapääsuks teha ettepanek maksude ühtlustamiseks ja dividendide maksustamiseks koos ettevõtte tulumaksu vähendamise hüvitisega.

Mis puudutab riigiettevõtete erastamist, mis on üks liberalismi peamisi tugisambaid, siis Guedes kaotas esimesed lahingud.

Seda seetõttu, et Bolsonaro lükkas tagasi Petrobrase, Caixa ja Banco do Brasili "kõva tuumiku" müügi.

Praegu seisab Eletrobrase müük silmitsi ka Rahvuskongressi suure tagasilöögiga.

Tema suurim väljakutse praegu ja ka suurim soov on viia riigieelarve puudujääk nullini.

Kuid seda missiooni peetakse peaaegu võimatuks koronaviiruse pandeemia tõttu, mis on viinud kulude suurenemiseni ja tulude vähenemiseni.

Naudi rohkem artikleid maailma rikkaimatest ja edukaimatest meestest, sirvides meie blogi!